莆政综〔2016〕29 号

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

为进一步降低实体经济企业成本，切实减轻企业负担，提振企业发展信心，促进实体经济稳定增长，根据省政府有关文件精神，结合本市实际，提出以下意见：

一、降低社会保险费率。自2016年3月1日起，城镇职工医疗保险用人单位缴费费率从7.3%降为6%，执行至2017年2月28日。

责任单位：市人社局、市财政局

二、降低企业制度性交易成本。全面清理涉企税费项目和减免政策，建立涉企税费目录清单，向社会公布。对实行政府定价管理的中介服务收费一律按低限收取。

责任单位：市财政局、市物价局、市国税局、市地税局等相关部门

三、降低企业用地成本。在符合国家法律法规和军事航空等要求前提下，工业企业厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制，绿地不再设定下限指标限制。创新供地方式，组织开展工业用地弹性出让区域试点工作，探索实施工业项目用地弹性出让年限制度，根据产业类别分别确定20年、30年、50年不等的国有建设用地使用权出让年限。完善工业用地政府回购、流转和收储机制。

责任单位：市规划局、市国土局

四、加大企业融资支持。追加2亿元，扩大政府性企业融资担保和应急转贷资金规模，加大对有市场、有订单的企业应急转贷和融资担保支持力度。

责任单位：市经信委、市财政局

五、提高企业融资抵押能力。对工业企业厂房的历史遗留办证，在确保工程质量和消防安全的前提下，简化审批、加快办理。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市国土局、市住建局、市规划局、市消防支队

六、加大财政支持力度。符合国家产业政策、对财政、就业等贡献大、生产经营正常的工业企业缴纳的房产税、土地使用税，统筹用于支持实体经济稳定增长、降低企业成本等支出。

责任单位：各县（区）人民政府（管委会），市财政局

本通知自发布之日起施行，如本文条款或相关文件无特殊情况需要修改或调整，则执行至2016年底。

莆田市人民政府

2016年3月18日